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社会责任标准“SA8000”影响深远 “蓝色贸易壁垒”拖累宁波制造(图)

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  中国经济网宁波11月2日讯 (通讯员戴军 张金科)近一个月来,宁波妈咪宝婴童用品制造有限公司连续接待4批美国客户委托第三方机构进行的工厂审核,由于婴童产品进入美国市场,除了达到平时普通客户一般要求达到的验厂标准,还要符合婴童行业社会责任标准。而在验厂过程中,社会责任标准与美国政府C/PPAT反恐认证在不少地方有冲突,反恐认证要求车间各个门处于关闭状态,而社会责任标准又要求车间门要向外打开。越来越细的社会责任标准,让企业接待人员颇为头疼。

  像妈咪宝公司一样,越来越多的宁波出口企业在面临客户下单的时候,都需要按客户的要求提供通过的证明,并接受客户指定的第三方认证机构的工厂审核。这种以保护蓝领工人生存权利、劳动环境等各项社会权益为由的新型贸易保护措施,即“蓝色贸易壁垒”,正成为继传统的“关税贸易壁垒”、“技术贸易壁垒”之后,“宁波制造”背上的又一座“大山”。其中,作为所谓的全球“首个”道德规范国际标准的社会责任标准“SA8000” 更是成为“蓝色贸易壁垒”的核心。

  形式隐蔽 影响深远

  “蓝色贸易壁垒”,亦称劳工标准贸易壁垒或社会条款壁垒,简称“蓝色壁垒”,是对劳动保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称。近些年来,由于欧美金融危机的不断爆发和扩散,各国贸易保护主义重新抬头。经过对原有的“关税贸易壁垒”、“技术贸易壁垒”等贸易壁垒形式的不断翻新,打着关心劳工身心健康和权益的社会责任标准“SA8000”等新的“蓝色贸易壁垒”,不仅迎合了西方国家所谓的“保护人权和环境”的“主流”理念,可以提升销售商及其产品在公众和消费者中的品牌影响力,更是抑制了广大发展中国家——特别是中国——的劳动力成本这一竞争优势,达到了保护本国产业的目的。

  据了解,近年来,越来越多的宁波出口企业被欧美采购商要求通过社会责任认证或者接受社会责任验厂,才能获得出口订单。而这些企业一般都是行业内中上游的企业,在多年的市场竞争中产品质量较好,主打欧美市场;同时,大都数属于劳动密集型,生产工艺中劳动力使用密集,企业的国际竞争优势主要来自于国内较低的劳动力成本;另外,由于产品型号多、规格差异大、标准不统一,生产过程的自动化改造难度大、进展慢。这类企业都处于转型升级的初期,其发展现状导致其屡屡被蓝色壁垒“追尾”。

  说起社会责任验厂,该市某家玩具出口企业的高管有一肚子的苦水。他说,作为一家以主攻欧美的玩具出口企业,他们厂每年需要接受的各类验厂达20多次,这样企业方需配备一个专业的团队,还大大提高了验厂费用,提升了企业每年总成本。业内人士指出,蓝色贸易壁垒对制造企业的影响十分深远, SA8000等蓝色壁垒的推行将在西方发达国家的消费者心目中进一步强化这一观念,即承担企业责任、经过SA8000等认证的产品具有更严格的社会责任方面的道义标准,欧美发达国家的产品可以借此突出和中国出口产品的差异,进而拉开产品层次,并在提高中国产品进入西方发达国家市场准入门槛的同时,进一步增加了中国产品以自主品牌出口的难度,最终实现西方发达国家大企业、大品牌仅仅把“宁波制造”作为其贴牌生产基地之一的目的。

  貌似简单 实则麻烦

  虽然“蓝色贸易壁垒”的表现形式种类较多,但是从目前来看,中国出口生产企业经常碰到的主要以接受国外客户的工厂审核和要求通过社会责任工厂认证两种为主。与之前国外“技术贸易壁垒”中常见的接受国外客户工厂审核和通过产品质量认证等相比,这两者看似类似和简单,实际操作中却给出口企业带来巨大的麻烦。

  以社会责任标准“SA8000”为例,由于其制定者为美国的“社会责任国际”组织和欧美的一些跨国公司和其他国际组织。因此,其在制定该标准时主要是从西方的惯性思维、保护劳工权益和维护其既得利益等角度出发,有意忽视,甚至刻意忽略了中国等一些发展中国家的法律法规和实际情况,导致一些条款不科学,一些具体内容难以操作,甚至存在给出口制造企业造成重大经济损失的巨大漏洞。

  宁波一家家电出口企业负责人在接受采访时表示,由于企业在申请SA8000认证期间,需接受第三方认证机构就本公司规章制度、人事记录,包括合同、工资等方面内容进行审核。但现在一些认证公司从业人员素质良莠不齐,对标准中的部分条款存在过度解读、甚至错误理解的问题,另外这些认证公司的从业人员普遍存在随时离职的情况,且极有可能在离职后直接到竞争对手公司任职,从而导致本公司核心商业机密外泄。

  与此同时,申请认证的企业除了增加评估现行状况、制定系统原则和程序、控制和记录所需的时间成本,以及采取补救措施所形成的成本,即减少工作时间、提高工资待遇、改善工作与生活环境等所带来的成本以外,还要承担高昂的认证、审查以及不断进行控制和监督审查的费用,极大增加了企业的生产成本,降低了出口产品的市场竞争力。

  由于宁波的出口企业以中小企业为主,限于自身能力,为通过相应的工厂审核,一般还需要事先聘请第三方咨询公司进行提前指导,又增加了一笔额外的费用。仅以一家玩具公司准备迎接“迪斯尼”商标授权持有人的工厂审核为例,如果聘请第三方咨询公司进行提前指导,除了需要承担一名辅导老师来回差旅、7~10天驻厂辅导期间的食宿费用以外,还另需支付咨询公司1.8万左右的辅导费用。

  去芜存菁 正确对待

  当前,“宁波制造”正处于转型升级之际。SA8000等所谓的社会责任“国际”标准仅仅是一些国外采购商、第三方咨询和认证公司单方面推动的一种商业行为和“蓝色贸易壁垒”,不具备强制性的效力,甚至得不到一些西方发达国家相关主管机构的认可。因此,国内出口企业切勿片面听信上述利益团体的一面之词,主动落入“认证陷阱”。

  业内人士指出,在我国劳动力成本优势消退的背景下,相关出口企业应转变“产值为王”的理念,树立“技术为王、品牌为王”的意识,促进经济转型和结构调整。全面引入现代企业管理理念,改变家族式、作坊式粗放管理的方式,有条件的企业应积极采用ERP、PLM等生产管理信息化工具,提高生产效率,降低劳动强度。企业还要对照SA8000标准对症下药,努力改进劳工工作环境和生活环境,改变“劳工标准低,劳工权益保护不充分”的不良国际形象,最终实现“宁波制造”在国际市场的完美转型。